2012 Yılı Öğretmenlerin Özür Durumuna Bağlı Yer Değiştirme Kılavuzunun 8. maddesi şöyleydi: "Yer değiştirmeler, öğretmenlerin özür gereklerinin karşılanabileceği yerlerdeki eğitim kurumlarına tercihleri dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğü esas alınarak yapılacaktır. Hizmet puanı yetersizliği nedeniyle ataması yapılamayan öğretmenler istekleri hâlinde 657 sayılı Kanun ve 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri doğrultusunda aylıksız izinli sayılacaklardır."

Kılavuzda aylıksız izne ayrılacaklarda il içi- iller arası ayrımı olmamasına rağmen Bakanlık 2012/40 sayılı Genelgeyle il içi ataması yapılmayanların aylıksız izin alınamayacağına hükmetti.